公共危机管理要以“以为第一要务”，比如成都高新减灾研究所研发的地震预警系统通过发布地震预警可以有效减少人员伤亡。答案: 预防

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公共危机管理要以“以 为第一要务”，比如成都高新减灾研究所研发的地震预警系统通过发布地震预警可以有效减少人员伤亡。 答案: 预防